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充分发挥新时代人民政协在坚持和发展新型政党制度中的重要作用

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今年3月,习近平总书记在参加全国政协联组会上发表重要讲话时首次提出新型政党制度,指出要坚定不移地巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。2016年1月,总书记在与党外人士共迎新春座谈会上,曾以“千篇著述诚难得,一字知音不易求”作喻,强调要用好政党协商这个民主形式和制度渠道,有事多商量,有事好商量,有事会商量,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、深刻理解新型政党制度是伟大的政治创造

“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”习近平总书记指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。总书记用“三个新”,从代表什么、为何目标、怎么运行三个方面,深刻论述了新型政党制度与旧式政党制度、西方政党制度的“新”之所在、特点所在、优势所在。

 从新型政党制度的发展史来看,它萌芽于革命时期、磨砺于建设时期、淬炼于改革时期、升华于新时代。在这个发展过程中,中国共产党始终是新型政党制度的创造者、推动者和维护者,始终充分发挥他们在共商国是和建设中国特色社会主义事业中的独特优势与积极作用,从而赢得了各民主党派与无党派人士的始终拥护和鼎力支持。历史已经证明,中国共产党是全中国人民的领导核心,是中国特色社会主义事业的领导核心。

二、准确把握新时代人民政协的性质定位

习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会的讲话中提出,“做好人民政协工作,必须坚持人民政协的性质定位。”“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式。” 十九大报告中,总书记再次强调:“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”这一系列有关人民政协工作的重大理论创新成果,为新时代人民政协工作提供了行动指南。“名非天造,必从其实。”在全国政协十三届一次会议闭幕式上,汪洋主席指出,中国人民政治协商会议这个庄严的名称,清楚地界定了它的性质和作用。人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治;人民政协是人民民主的重要制度,必须以人民为中心履职尽责;人民政协是专门协商机构,必须求真务实提高协商能力水平。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证。

三、全面认识新时代民主党派参加人民政协的优势特点

民主党派作为参政党,是人民政协的重要组成部分,政协是民主党派发挥作用的大舞台。民主党派参加人民政协具有其不可替代的自身优势。

一是具有政治优势。随着我国多党合作的制度化、规范化、程序化建设日益加强和完善, 民主党派能够获得比其他界别更多的知情渠道,享有更多的政治权利、政治资源, 能够更加清晰地了解和掌握党和国家的工作大局, 可以在人民政协工作中更快地抓住事关我国改革开放进程中的热点问题、难点问题和冷点问题, 提出更具有针对性、前瞻性的对策。

二是具有组织优势。各民主党派是与中国共产党共同致力于建设中国特色社会主义事业的亲密友党,是参政党。每个民主党派都有自己的章程、组织体系、组织发展特点, 各级民主党派组织有专门的参政议政工作支持系统。与政协其他界别相比较, 我国的民主党派是有具明确章程约束、具有组织纪律性的一个界别。

三是具有资源优势。各民主党派智力密集、人才荟萃, 从党派协商产生的政协委员是从专业素质到社会影响力、社会活动力都相对较高的一个群体, 人才资源优势明显, 在行使各项职能时, 能有机地融入或利用有关科学文化知识, 使参政议政、民主监督更加科学合理和有针对性, 反映社情民意更加准确、及时。

四、人民政协是民主党派更好发挥作用的重要平台和渠道(以唐山市为例)

近年来,唐山市政协坚持在实践中开拓创新,积极搭建民主党派在人民政协履行职能的实践平台,不断为党派参与政治协商、民主监督、参政议政活动创造条件,促进了党派在政协工作中更好发挥作用。  

一是健全制度,注重政治引领。唐山市政协十二届一次会议以来,制定、修订完善《政协委员管理暂行办法》《加强委员学习培训工作意见》等20项制度,确保政协各项工作有章可循、有规可依。深入组织开展中共十九大精神系列宣讲培训,引导政协委员和社会各界不断增强对中共十九大精神的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二是创新方式,拓宽协商渠道。多年来,市政协创新协商形式,始终坚持协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前,根据市委、市政府提供的协商议题精准选题,使年度协商计划更加贴近中心。创新开展了经常性协商,市委、市政府主要领导亲自参加,搭建了社会各界与市委、市政府充分沟通的高层次平台,为民主党派成员提供更多知情明政的渠道。

三是精准调研,增强参政实效。市政协聚焦经济社会发展重大问题、群众生产生活难点问题、社会普遍关注热点问题,围绕市委市政府中心工作,紧扣主题,精准发力,组织政协委员扎实深入开展调查研究。在实际调研过程中,注重改进和完善调研的方式方法,力求调研的力度和深度。如在对市公安系统受案立案制度改革工作调研视察前,组织相关部门专业人员到政协进行讲座,普及常识及背景情况,使委员在调研中不说外行话、少讲题外话,确保参政取得实效。今年上半年,市政协聚焦市委“十项重点工作”有针对性地组织调研视察,仅农工党界别组政协委员参与的调研活动就达14次。

五、不断提升履职能力,参政党在新时代要展现新作为

   习近平总书记在新时代中国特色社会主义政治发展的重要阶段对参政党提出了“四新”要求,是对多党合作制度和民主党派建设的一种期待。各民主党派及其成员在新时代要展现新作为,自觉做中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者和捍卫者。

一是坚定政治信仰。政治的坚定性是党派履职工作的前提。要牢牢把握正确的政治方向,旗帜鲜明地维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上和行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步坚定“四个自信”,增强“四个意识”,打牢团结奋斗的共同思想政治基础。

二是提升履职能力。新修订的政协章程新设立了“委员”一章,对委员履职尽责等提出了明确要求。在全国政协十三届一次会议闭幕式上汪洋主席强调,希望大家做好委员作业,能用自己的实际行动交上一份好的履职报告。各民主党派政协委员必须不断增强学习本领、调查研究本领、协商议政本领、群众工作本领。要交好作业,不能凭经验拍脑袋,必须扑下身子,沉下心来,深入调查研究,掌握第一手材料,写出有质量、有针对性的调研报告,努力做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物。

三是充分发挥个体作用。“聚是一团火,散是满天星”。党派成员要按照习近平总书记提出的提高“五种能力”要求,进一步提高自身素质,发挥民主党派的个体优势,把本职工作与党派履职工作结合起来,履行好双重职责,实现双岗建功。

总之,中国特色社会主义进入新时代,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在这个伟大的历史时刻,各民主党派要更加紧密地团结在中国共产党周围,凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。(市政协常委、农工党唐山市委会副主委  贾敬苹

 

作者:贾敬苹 责任编辑:河北政协新闻网
 
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