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甄玉波:新时代良法善治的助跑者

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  甄玉波,河北省政协委员,一级律师,全国优秀律师,河北省律师协会惩戒委员会主任,河北省企业破产管理人协会副会长、河北省交通法学研究会副会长,河北省经济法学研究会常务理事、副秘书长,河北省政府法制研究会理事,河北省财税法研究会常务理事;河北经贸大学、河北师范大学、河北科技大学、石家庄铁道大学兼职教授、硕士生导师;国家“双千计划”法律实务专家、河北省政府法制专家库专家、省政法委案件评查专家、省司法厅案件评查专家、河北省重大疑难涉法涉诉信访案件专家评查委员会专家、河北省行政审批制度改革评估团专家、京津冀法律援助一体化专家组专家,雄安新区规划建设工作法律服务团法律顾问组成员;中共河北省委农村工作领导小组专家团成员,省人大常委会办公厅法律顾问;河北省检察院人民监督员;石家庄仲裁委员会仲裁员。河北省“六五”普法中期先进个人,2017年度河北省十大法治人物,西北政法大学建校80周年十大杰出校友。


  1.参与立法,工作突出。仅2017年即参与了《河北省律师执业保障和规范条例》《河北省地方金融监督管理条例》《河北省社会信用信息条例》和《河北省优化营商环境条例》地方法规的起草、论证,并为《河北省社会信用信息条例(草案)》立法听证会陈述人。其中后三部地方法规入选2017年河北省十大法治成果。参与了《律师法》修改、《检察官法(修订草案)》的论证,《英雄烈士保护法(草案)》《人民陪审员法(草案)》《英雄烈士保护法(草案)》的修改。


  2.服务决策,作用显著。作为京津冀法律援助一体化专家、雄安新区规划建设工作法律顾问组成员、省企业破产管理人协会副会长,服务重大国家战略和供给侧改革,参加京津冀法援一体化案件评估、京津冀司法行政工作协同发展框架协议制定、雄安新区法治保障专家论证,参加河北省《处置“僵尸企业”职工安置问题》《充分运用综治手段预防和化解去产能过程中社会稳定问题调研报告》课题研究,服务于供给侧改革。参加中央两办《关于深化律师制度改革的意见(征求意见稿)》《关于推行法律顾问和公职律师公司律师制度的意见(征求意见稿)》的修改,中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于深化律师制度改革的实施意见》《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》的起草、修改,省政法委《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作的办法(试行)》《值班工作守则》《值班工作规程》的修改,《河北省律师参与信访工作办法》的起草、修改;参与河北省委法治领导小组办公室《河北省设区市法治建设指标体系(试行)》制定所需资料的搜集,参加司法部《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、全国律协《律师协会会员违规行为处分规则》的修改。


  3.参与信访,成绩斐然。作为省政法委、司法厅信访案件评查专家,参加信访案件评查、案件质量抽查近百件,意见均被采纳,是河北省律师行业参加案件评查数量最多的律师之一;担任评查组组长,评查监狱信访案件;持续年均带动律师200余人次参加省信访中心(群众工作中心)、省法院、省检察院的信访值班;陪同河北省政法委主要领导接待重大疑难信访案件并提出建议意见。


  4.普法工作,卓有成效。义务担任武警部队首席法律顾问,作为法治宣传主讲人多年来深入各中队、机动大队开展法治宣传教育活动,进行专题法制讲座,为依法治军服务;多次为司法行政系统、国税系统进行专题培训,为提升依法行政服务;在河北省防范和处理邪教问题领导小组办公室与河北法制报联办的专刊,以案释法,进行反邪教法制宣传,参加省委防范办反邪教工作的法制宣传总结。中共河北省委宣传部、河北省法制宣传教育领导小组办公室授予“河北省‘六五’普法中期先进个人”称号并通报表扬。


  5.推进依法行政,维护市场秩序,成果突出。依法向国家发改委申请查处了世界方便面协会中国分会的串通涨价违法行为,成为国家发改委历史上第一起对串通涨价行为立案调查并做出公开处理决定的案件,催生了《反垄断法》的出台,国内几乎所有媒体都做了报道;依法向民政部提交提交对非法组织世界拉面协会中国分会进行调查处理并认定非法组织的申请,民政部做出了取缔决定并对其主管协会进行了行政处罚。依法向国家发改提交及时调整成品油价格申请,推动了成品油价格机制和公路税费改革政策的出台;申请制止了中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会三大协会的图书“限折令”,成为反垄断法颁布后的经典案例。向国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局提交关于对完善和落实成品油价税费改革方案的相关建议,推进了公路法规规章的修订、消费税法规的修订、收费公路管理法规的执行检查、审计署关于18个省市收费公路运营管理审计调查结果的落实、进出口石油关税政策的调整、石油储备体系建设的加快和车辆购置税的调节调整。起草、审定《河北省地暖安装施工合同示范文本》,由河北省工商局发布并在全省推行;修改、审查并作为担任地方标准审定会主任,主持审定了河北省地方标准《低温热水地面供暖系统售后服务规范》,由河北省质监局发布并在全省施行。作为河北省企业社会责任促进会法律委员会副主任,致力于企业遵守法政法规,遵守社会公德、商业道德、诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任意识的提升。


  6.行业成就,有目共睹。担任律师事务所主任期间,起草制定规章规范100余项,严格规范管理,使本所以全省总分第一名成为“三化”(专业化、规范化、法治化)建设的省级示范律师事务所、全国优秀律师事务所,成为全省规模最大、在河北律师行业起引领和示范作用的旗舰所。在河北省律师协会从事惩戒工作10余年,直接办理惩戒案件并对各地市惩戒工作监督指导;持续为全省新执业律师、青年律师进行执业纪律和职业道德培训;为衡水全体律师、邢台全体律师、定州全体律师、全省律管干部宣讲《河北省律师执业保障和规范条例》和新时代律师权利保障和规范工作新形势、新要求,为促进行业健康发展做出了突出贡献。


  7.维护法律正确实施,促进司法公正,堪称表率。作为国有企业代理人,成功办理了河北省第一起金融不良债权转让无效案件;作为集体企业的代理人,成功办理了河北省第一起供销企业不承担政策亏损贷款清偿责任案件,第一起供销企业从银行追回已归还政策性亏损贷款案件;担任辩护人,办理故意伤害致人死亡被判决无罪案、某学院教务处处长无罪释放案、某县交通局局长无罪释放案、某市物资局局长无罪释放案。作为河北省第一起刑事申诉法律援助案件的承办人,就发生在九十年代的故意杀人案件代理申诉,河北省高级人民法院于2017年3月受理并复查。


  8.发挥社会治理维稳作用突出。作为河北省MH370索赔工作领导机构的法律顾问,为省领导机构和应急办提供专业法律咨询服务和决策参考,全程参加马航客机失联事件法律服务工作,作为河北律师代理参加司法部、全国律协的协调会,培训河北省法律服务团律师,对接北京谈判团与法律援助律师团。作为中共河北省委农村工作领导小组专家团成员,与相关主管领导深入农村调研,针对三农热点、难点问题,探索问题解决方法、方案,提升农村依法治理能力,促进农村和谐稳定;作为中国仲裁法学研究会中立专家调解与诉讼结合专业委员会委员、石家庄仲裁委员会仲裁员,促进争议解决非诉讼机制的发展和矛盾纠纷多元化解。受河北省总工会、河北省司法厅和河北省律师协会指派,担任河北省“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动第一督导组组长,赴张家口、承德、廊坊和石家庄对服务农民工法治宣传与依法维权专项行动进行监督、指导。该公益行动被评选为2017年度河北省十大法治事件。
  9.为创新法治人才培养机制服务,知行合一的典范。担任多所高校校外兼职教授和研究生导师,近十年来持续为石家庄铁道大学、河北经贸大学、河北师范大学、河北科技大学等高校的在校法学本科生、硕士研究生授课、法治专题讲座和实习培训,增强学生善于解决问题的实践能力,协助高校加强实践育人工作,促进高校教育改革。2018年1月被中央政法委、教育部确定为国家“双千计划”法律实务部门专家,到河北经贸大学任教,服务于卓越法律人才教育培养计划。
  律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量,是社会主义法治工作队伍的重要组成部分。甄玉波委员作为一名全国优秀律师,始终围绕中心履职尽责,服务大局主动作为,秉承“不忘忧己,谨记托付,一日三省,做到勤勉尽责;不忘忧民,常思职业良心,倾尽全力,追求社会公平与正义;不忘忧国,胸怀使命,尽我所能,推动全面依法治国进程”理念,充分发挥职业优势,作新时代良法善治的助跑者。进入新时代,踏上新征程,肩负新职责。甄玉波委员将不忘初心,牢记使命,忠诚担当,接续奋斗,为全面建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

作者: 责任编辑:河北政协新闻网
 
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