首 页 省政协新闻 市县政协新闻 民主党派新闻 河北新闻 国内外新闻 委员风采 议政建言 他山之石 热点聚焦 时事点评

您当前的位置:河北政协新闻网 -> 省政协新闻 -> 文章内容

河北日报:河北各级政协组织开展民主监督活动

      来源:河北日报  

 

  省政协开展“促进县域科技创新跃升”专项民主监督——

  县域科技创新如何乘风破浪

  科技创新,基础在县域,活力在县域,难点也在县域。

  如何打通“神经末梢”,让县域科技创新乘风破浪?今年4月以来,省政协教科卫体委员会联合民进省委成立调研组,围绕《河北省县域科技创新跃升计划(2019—2025年)》的贯彻落实情况进行专项民主监督。

  省政协常委、省政协教科卫体委员会主任栗建华介绍,为把真实情况摸清摸透、把问题症结查深找准,调研组实地走访科技部门、企业一线,召开专题协商座谈会,与企业家代表、科技工作者、政协委员、专家学者和有关部门负责人面对面协商交流。廊坊市、承德市政协和大城县、平泉市政协同步开展了协同调研,12名政协委员还进行了自主调研,为促进县域科技创新跃升凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

  用好考核指挥棒,激发县域科技创新内生动力

  “全省A类创新能力县(市、区)的数量偏少,C类数量较多,呈正三角形。”在日前省政协召开的“促进县域科技创新跃升”专项民主监督座谈会上,省科技厅二级巡视员蒋栋亮明全省县域经济科技创新能力现状。他直言,希望在跃升计划推动下,A类创新能力县(市、区)数量逐步增加,力争形成倒三角形的格局。

  蒋栋所描述的“正三角形”状况,是依据《河北省县域科技创新跃升计划(2019—2025年)》中县域科技创新监测评价体系测评出的结果。

  据介绍,跃升计划是我省抓好县级科技创新工作的创新之举,提出的一套指标来监测、一把尺子来衡量、一组举措来支撑、一批奖项来激励、一份报告来指导、一支队伍来助力的“六个一”工作思路,为县域科技创新干什么、怎么干提供了有力指导,促进了县域科技创新能力的提升。

  “部分县尤其是一些欠发达地区的党委、政府对科技创新的重视程度还不够高。”省政协常委、民进省委专职副主委李建强结合调研体会说,有的县尚未出台本县跃升计划实施方案,有的县没有就此项工作进行研究部署。他认为,应将跃升计划实施情况纳入党政班子考核指标,倒逼党政领导干部提高重视程度。

  “加强对党政班子的考核,是推动跃升计划落实的重要动力。”省委组织部干部考核一处二级调研员李晋表示,省委对干部考核指标设定很重视,在修订考核指标体系时将充分考虑科技创新因素。

  “上面千条线,下面一根针。”而县域科技部门作为科技系统的“针”在萎缩。省政协常委、省科学技术协会常务副主席刘纪雷在调研中了解到,有一个县五个局合并,主管科技的副局长还分管商务、粮食等多项工作,很难有精力抓科技创新工作。他提出,发挥好科技部门职能作用,当务之急是采用灵活方式,配足适应科技创新工作需要的工作人员。

  “创新,最需要盘活的资源就是人和钱。”调研组呼吁,督促市县两级政府逐年提高财政科技经费投入占地方财政支出的比重,设立“研发经费投入奖励专项资金”,对本辖区内研发经费投入强度高、增长速度快以及当年新入统R&D活动的企业予以适当奖励。

  强化企业主体作用,用企业的创新力激活免疫力

  面对疫情带来的开工延迟、资金紧张、需求萎缩等重重压力,企业如何解困局、育新机?

  我省一批科技创新型企业化危为机、逆势而上,表现出了良好的适应力和免疫力。无论是掌握RV减速器核心技术、5月份订单倍增的河北智昆精密传动,还是拥有200多项国家专利、一季度净利润同比增长26.29%的晨光生物;无论是不断加大技术改造力度、一季度外贸销售额同比增长28.71%的石家庄四药,还是拥有自主研发的挤压机、对实现全年目标底气满满的河北宏润……

  纵观“逆风飞扬”的企业可以发现,科研能力和技术水平是根本。企业的核心竞争力在于科技创新,实现高质量发展的重中之重在于科技创新,能不能在危机中育新机、于变局中开新局的关键也是科技创新,企业愿不愿创新、会不会创新是决定创新发展的重要一环。

  “有的企业科技创新意识不强,因怕风险而不愿意创新;有的企业不了解科技创新政策或嫌麻烦,对创建高科技企业和科技型中小企业积极性不高。”委员们在调研中发现,目前,全省超过三分之一的县(市、区),高新技术企业数量不到10家,县域规上企业多数没有设立研发机构。

  发挥企业主体作用,解决好“内动力”问题是关键。调研组提出,既要扶持重点高新技术企业,又要加大对科技型中小企业的支持。落实好研发费用加计扣除等减税降费政策,加强县级政府对本辖区内研发投入较高企业的资金奖励,引导企业不断增加科技投入。

  企业家是企业“创新者”群体的领头羊。委员们认为,应深入实施企业家培育工程,加强企业培训和培养,通过学习、交流、考察、典型引导、政策激励等方式给企业家“洗脑”,锻造一支具有国际化视野和开拓创新精神的企业家队伍,促使企业家由“要我创新”向“我要创新”转变。

  人才是创新的第一资源。调研组认为,应本着不求所有,但求所用的原则,通过星期日工程师、候鸟工程师、异地网络办公等方式引进高层次专业人才,在生活待遇、职称评定、奖项申报、荣誉表彰等方面制定特殊政策,让人才到了基层有保障、有前途、有发展。

  培育良好创新环境,为县域经济高质量发展赋能

  新增3家省级农业创新驿站,总量达到9家;分两批上报高新技术产业化项目5个,通过省专家论证项目3个,已下达资金项目2个,共下达战略性新兴产业专项资金1500万元;近两月全市技术交易额已达6057万元……这是辛集市交出的最新“成绩单”。

  郡县强,则天下兴。近年来,辛集市依托优势企业,大力加强各类科技创新载体建设,为产业培育和企业创新搭建平台。依托马兰农场、黑马面粉,打造该市节水小麦繁育、健康食品等技术创新中心,依托美星化工、冠靶科技培育新型显示材料创新平台,依托双吉化工等龙头企业建设化工产业技术研究院。

  “良好的创新环境是科技创新的重要土壤。”委员们建议,要营造浓厚氛围,让创新的源泉充分涌流。

  抓好园区建设,才能更好释放县域经济发展活力。调研组呼吁,完善产业园区和农业科技园区的基础设施,积极建立科技创新园、科技企业孵化器、小微企业创新创业基地等,出台领跑全国的优惠政策,引导产业向园区聚集,创新要素向园区集中,打造县域特色产业发展的新高地。

  “县级创新服务体系不够完善,有40个县市区还没有建立省级以上科技创新平台。”针对调研中发现的这一情况,调研组提出,产学研结合是关键。应强化各县市区与高等学校、科研机构的深度合作,在合作政策、制度、模式上探索创新,积极构建协同创新共同体。加快发展研究开发、技术转移、科技金融、知识产权、信息咨询、中介服务等第三方服务,满足企业技术创新需求。

  把企业满意度作为衡量营商环境质量的重要标准,努力提高企业获得感、幸福感。调研组认为,应进一步深化“放管服”改革,围绕优化项目审批流程、整合“一窗通”网上服务平台、减费降税等与企业利益攸关的事项,加大改革推进力度。建立制度化常态化的政企沟通机制、规范有效的“双向评价”机制,构建亲清新型政商关系,防止对企业敬而远之的清而不亲。

  邢台市政协开展“4+1”民主监督活动

  为深入贯彻落实全省政协系统“聚力量、防疫情、促发展”活动部署,今年4月以来,邢台市政协聚焦项目建设、亩均税收、污染防治、文明城市创建和安全生产,深入开展“4+1”民主监督活动。截至目前,已向该市市委市政府报送问题线索407条,助推了相关工作开展。

  据介绍,在“4+1”民主监督活动过程中,邢台市政协注重将发现问题与总结经验相结合,先后发现了15条值得推广的好做法、好经验。如任县突出“三个结合”精准盘活存量提升亩均效益,巨鹿县以生物有机肥为引领打造“千斤粮、万元钱”,广宗县盘活存量土地,优化经济开发区土地利用等,为党委政府科学决策提供有益参考。

  “民主监督效果如何,最终体现在解决问题的实际成效。”邢台市政协主席邱文双介绍,活动过程中,邢台市政协注重发挥参谋助手作用,针对一些重点难点问题,提出了具体建议114条,促进相关问题有效解决。同时,积极追踪问效,加强与市委督查室、市政府督查室、各相关部门的联系,及时了解发现问题的整改落实情况、提出建议的采纳吸收情况。截至目前,邢台市政府已督查问题140条,已整改69条,正在推进39条,正在核实32条。

  树立“一盘棋”思想,把力量拧成“一股绳”。在活动开展中,邢台市政协强化市县政协工作联动,凝聚省市县三级政协委员高效联动履职合力。实行市政协领导联系指导2至3个县(市、区)政协工作制度,对民主监督工作开展情况进行调研指导,进一步密切市县政协联动协作。各县(市、区)政协结合本地实际情况,进一步创新工作方式。有的县政协将四项重点工作监督列入年度协商计划;有的县在原有活动内容的基础上,增添了民生实事、脱贫攻坚、三城同创等具有地域特色的内容,有的县采用民主监督专报的形式及时报送问题清单等,推动此次民主监督活动更加深入、更加广泛开展。

  在一线发现问题解决问题

  曲周县政协开展站点协商

  为深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神,充分发挥专门协商机构作用,曲周县政协探索在全县10个乡镇设立协商联络站,在政协委员所在的企业、学校、医院、农村、社区等人口相对集中的区域或行业,设立了30个协商联络点,广泛收集社情民意,搭建基层协商平台。

  曲周县河南疃镇被誉为“世界童车小镇”,自行车和童车产业在当地已形成规模优势,但长期没有器件表面处理的相关产业,形不成完整的产业链,严重制约这一县域特色产业发展。针对这一问题,曲周县政协日前组织部分政协委员和有关部门负责人,到位于河南疃镇的河北昊琦自行车有限公司协商联络点,通过现场协商解决企业发展难题。

  在协商座谈中,曲周县政协委员、河北昊琦自行车有限公司总经理李永军提出补齐器件表面处理短板、加快建设配套产业园的建议,得到自行车和童车生产企业的一致认同。在充分沟通协商的基础上,县政协将该问题形成协商报告,报送县委、县政府主要领导。县政府进行了专题研究,确定调整开发区产业规划,尽快建设器件表面处理产业园。

  “把民主协商工作机制尽力向基层延伸,把经济社会发展及群众关注的教育、医疗、就业、住房和社会保障等现实问题作为协商重点,确保建议提得准、议得透、办得实,促进协商民主有力有效,实现问题发现在一线、解决在一线。”曲周县政协主席李占文说。

  据悉,曲周县明确了各乡镇党委专职副书记对口联系政协工作,并负责乡镇协商联络站的有关事宜。30个协商联络点的政协委员负责选定协商议题,收集社情民意等相关工作。协商联络站点负责人在县政协指导下,谋划协商联络工作,有针对性开展协商活动,确保协商民主工作在基层常态化开展。

  截至目前,围绕全省政协系统正在开展的“聚力量、防疫情、促发展”活动,该县政协共组织站点协商4次,收集建议30余条,解决实际问题12件。

作者:高原雪 责任编辑:河北政协新闻网
 
[] [返回上一页] [打 印] [收 藏]

网站声明 | 联系我们 | 网站导航

  
违法和不良信息举报电话:0311-67692916
Copyright 2004 HeBei All Rights Reserved
河北省政协乡音杂志社 版权所有 冀ICP备19025915号