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多轮驱动 强化保障 扎实推进我市“厕所再革命”

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  “小厕所”连着“大民生”;小康不小康,厕所算一桩。解决好农村居民“如厕难”是一件看得见、摸得着、得民心、顺民意的“惠民工程”和“幸福工程”,是实施乡村振兴战略、推进我市乡村人居环境整治进程的务实之举。近年来,我市扎实推进厕所革命,成效明显,先后建设了一批符合农村实际、满足基本需求、经济适用、卫生方便的农村无害化厕所,改善了农村居民的生活环境,群众获得感、幸福感显著增强。同时也要看到,我市“厕所革命”推进中还存在着不平衡、不充分的问题,如何保证改厕的质量和实用性、如何引导人们正确如厕、如何保持和维护更有效……都需要全面优化,精准发力、持续推进,不断巩固和拓展“厕所革命”的新成果。为此,建议:
  一、政策驱动,精准投入,确保资金保障。
  “厕所革命”始终是农村人居环境整治的重点推进工作之一。2018年的中央一号文件提出:到2020年,农村人居环境明显改善,推进农村“厕所革命”,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造;2019年中央一号文件则要求:中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助,对农村人居环境整治先进县给予奖励。我市今年将投入1.04亿元用于推进厕所革命,其中:争取上级资金7952万元,市本级安排资金2487万元。改厕资金虽然较多,但我市“厕所革命”的形势不容盲目乐观,新建、改建、翻新工程点多、面广、战线长,目标任务依然艰巨和繁重。因此,我们要在上级财政支持的情况下,坚持精打细算,细化政策,不断加大有效投入力度,按照“先建后补、以奖代补”等方式明确补助方向和补助对象,杜绝广撒胡椒面式的普惠性投入。可采取政府引导、民间集资、市场化运作等多元投入机制,确保“厕所革命”的资金需要。同时,更要坚持“量力而行”的建设原则,防止盲目上马、铺张浪费、急于求成的做法。
  二、部门联动,健全机制,落实制度保障。
  近年来,我市农村改厕工作的主管部门几次变更,市本级的改厕工作由农工委改到卫健委牵头,而各县(市)区的分别由政府办、卫健局、住建局等不同部门负责,难以形成统一合力。推进“厕所革命”是一项普惠的民生系统工程,需要全党动员、全民参与、全社会共同努力,形成通力合作、齐抓共管的大格局。建议各级政府和有关部门树立“一盘棋”的大局意识,破除“厕所革命”只是牵头部门的工作,与我无关,要把“厕所革命”视为“分内之事”,责无旁贷、主动分担、积极作为,不能甘当“观老爷”,更不能让各牵头部门唱“独角戏”、做“单腿跳”。各级政府和有关部门要主动与牵头部门做好对接、互动互助、形成共识,可建立联席会议制度、信息反馈通报制度、工作检查督导制度、综合考评制度等,完善强有力的运行机制和指挥调度机制,为推进“厕所革命”提供系制度保障。
  三、市场撬动,科学运维,完善质量保障。
  充分发挥市场主体作用,鼓励企业或个人参与改厕及检查维修、定期收运、回收利用等工作,建立卫生厕所粪液、粪渣清运服务体系。鉴于我市新建厕所损坏率较高的现象,建议加大考评中的“质量标准”权重,督促参与改厕企业强化技术攻关,细化生产工艺、建设施工、工程验收等基础环节的质量规范。
  四、行政推动,依法监管,强化纪律保障。
  推进“厕所革命”,关系到国计民生和生态文明建设,关系到人居环境改善和全民健康安全。建议在工程预算、材料购置、工程施工和管理等各个环节,都要严格把关,认真执行财经纪律,实行专项跟踪审计,加强政治纪律、工作纪律和全程监督。要把“厕所革命”纳入地方各级领导干部和区域综合考核的范畴,推动“厕所革命”循序渐进、保质保量开展。
  五、宣传发动,营造氛围,提供舆论保障。
  目前,我市厕所革命已进入攻坚期,有的干部在工作推进中出现畏难情绪,存在“敷衍改”的倾向,有必要对各级干部进行再动员、再组织,增强各级领导干部做好农村改厕工作的积极性和主动性。同时,从抓转变传统观念入手,激发农民改厕热情。建议通过村广播、宣传标语、微信平台等方式进行广泛宣传,要组织专门力量深入到群众中去,讲道理、算细帐、教方法、细指导。继续开展建设样板村、打造试点户活动,在全市选树一批可看、可学、可推广的改厕典型,利用广播电视、微信微博等媒体平台广泛宣传,进一步强化示范引路作用。大力宣传厕所革命的好处,让农民切实感受到厕所革命能够提升生活品质,通过生活观念的转变,实现由“让我改”,到“我要改”的转变。

作者:贾敬苹 责任编辑:河北政协新闻网
 
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