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关于加快河北省“充电桩”建设的建议

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马春玲(省政协委员、九三学社石家庄市委医卫专委会副主委、河北医科大学法医学院常务副院长)、李淑瑾(石家庄市政协委员、九三学社石家庄市委医卫专委会委员、河北医科大学法医学院副院长)、李文平(省人大代表、九三学社石家庄市委副主委、河北医科大学第三医院泌外科主任)说,随着中国经济社会的发展进步,中国的汽车保有量日益增长,汽车消耗的石油量与日俱增,造成严重的环境污染。为此,我国开发新能源汽车如电动汽车,电驱动汽车减少污染。因此以电动汽车为首的推广新能源充电桩便十分重要。

一、现状及存在问题

“新基建”的概念自2018年被提出;在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年——2020年,原本处于经济结构转型和贸易战压力下的中国经济又遭受新型冠状病毒疫情的冲击,新基建作为重要的逆周期调节手段,更是在多次会议汇中被频繁提及。2020年5月第十三届全国人民代表大会第三次会议上,李克强总理在政府工作报告中提到:要加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

2020年《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》明确提出到2020年新增集中式充换电站超过1.2万座,分散式充电桩超过480万个(公共充电桩50万个,私人充电桩430万个),以满足全国500万辆新能源汽车的充电需求。这意味着,到2020年底,我国的车桩比基本要达到1:1的水平。

 

然而,据相关行业组织公布的最新数据显示,目前我国实际的车桩比约为3.5:1,远低于预期规划。截至2020年4月,全国充电基础设施累计数量为128.7万台,其中公共充电桩54.7万台,私人充电桩74万台。目前,公共充电桩已经完成了规划目标,但大量的私人充电桩建设缺口还远没有达到要求,我国私人充电桩建设目标完成率尚不足20%。从2020年4月各省份公共充电桩总量统计数据来看,河北省的公共充电桩仅2.3万台,大大低于其他省份。

充电桩建设作为“新基建”项目之一,既可促消费、惠民生,又可调结构、增后劲。然而,长期以来,私人充电桩建设滞后问题让消费者对新能源汽车望而却步,已成为行业亟待解决的突出短板。

二、原因分析

根据调查结果显示,居住地物业不配合,小区硬件建私桩困难,这些是目前未随配建充电桩的最主要原因。其一,物业难,主要是建私人充电桩涉及到电路铺设、安全隐患。其二,小区难,主要是部分老旧小区电网已接近满载,即使是7kW的慢充桩,数量较大也会对电网容量造成冲击,而且小区装充电桩要对电力进行增容,需要供电局给小区进行硬件升级,但设备升级费用高,配电成本高,这部分费用由谁承担未明确。其三,城市土地资源紧缺、老旧小区增容改造难度大等问题也在一定程度上影响着充电设施发展。

三、建议

(一)优化规划布局,加快推进充电基础设施与城市居住区配电设施规划;新建住宅小区要100%预留充电接口;老旧小区充电基础设施改造进一步加快。

(二)出台配套政策,优先安排充电设施建设、配套电网服务所需的土地供应,加快出台小区充电设施充电接口、通信协议、消防安全等标准规范。以据充电桩产业链,引入考核奖励机制,鼓励车企随车配建充电设施,按照小区对物业进行考核奖励,以促进充电桩进入小区。

(三)实施精准补贴,探索差异化补贴政策,推动电动汽车由“车补”向“桩补”、建设补贴向运营补贴、普遍补贴向重点补贴侧重,逐步规范充电桩补贴标准依据。

(四)促进充电设施与智慧交通、智慧城市建设更好结合;引入智能有序充电技术,在技术上要引导用户分批错峰、按时、按需进行车辆充电,减少充电高峰,缓解电路压力;引入共享理念,提高现有充电桩利用率,缓解现有“多车一桩”的充电桩不足的形势。

(五)开展技术创新,加快大功率充电、智能充电关键技术、车网双向互动技术研究、装备研制和工程示范,推动充电负荷纳入统一调度管理,参与电力需求响应、辅助服务与绿电交易。

作者: 责任编辑:河北政协新闻网
 
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