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规范网络直播乱象亟需多管齐下

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随着随着网络科技的不断发展,网络直播日益“火爆”,越来越多的普通人通过手机直播软件平台成为“直播人”。据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2020年3月,我国网民规模为9.04亿,互联网普及率达64.5%,而网络直播用户规模达5.60亿,较2018年底增长1.63亿。为博取点击量牟取暴利,近年来各种网络直播问题频发。近日,有两名网络主播为了直播流量,故意在浙江金华某医院闹事的事件再次引发社会关注。面对种种乱象,对网络直播行为进行规范管理显得重要而迫切。

为此,建议:

一、立规矩,完善法律法规。

近年来,我国先后通过《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网直播服务管理规定》等系列法律法规,对网络直播行为起到了规范作用。但这些法律规章大多从宏观全局的方面考量,实际可操作性上稍差一些。同时,网络世界瞬息万变,法律法规也应及时跟进。建议立法主旨应从关注网络数据安全向规范网络行为转变,颁布统一的网络法规,对网络空间进行立法规范,通过具体细化的法律条文和法律解释去适应网络直播行业的变化节奏,建立有效的互联网行为规则。

二、严准入,提高直播门槛

进一步完善网络直播行业审核机制,探索网络直播许可证发放制度,做好上岗前的培训工作,保证从业人员持证上岗,提高准入门槛。同时,实行网络主播“黑名单”制度,对有污点的主播不能“一禁了之”,要制定实施更为严厉的处罚措施。“黑名单”的尺度怎样把握,不能各唱各的调,应由主管部门牵头协调,各平台实施联合惩戒,统一处罚标准,对屡次触碰底线的违规直播者,严禁准入,提高违法违规成本。

三、明责任,强化监管手段。

一是优化行政监管。进一步整合公安、网信、文广新、工信等多部门资源,建立专业执法队伍,明确分工职责,统一执法标准,避免政出多门、执法标准不统一、责任主体不明确的情况。加强大数据、人工智能、云计算等技术监管手段的运用,信息共建共享,建立健全长效监管机制。二是加强行业自律。突出直播平台的主体责任,强化行业自身监管,建立健全行业指导标准和安全评估体系,细化具体相关规定。改进平台竞争模式,优化直播行业生态环境,将用户评价和第三方监督制度引入直播利润分配体系,改变以人气关注度为主的薪酬模式,实现直播薪酬制度的合理化、科学化。三是畅通举报渠道。公众是网络直播的参与者,也是网络直播的监督者,要充分利用好有责任担当网民的热情,鼓励群众举报违法违规网络直播行为。要做到举报有反馈,将处理结果及时公示,尤其是要通知相关举报人,激励他们的社会担当意识。 

四、重引导,弘扬社会正气。

网络直播存在的问题,许多是道德层面的问题。要大力提倡网络直播的公益性,弘扬传统美德,引导主播在直播中关注社会效应,尤其是对未成年人的影响和保护。如山东青岛市南交警通过网络直播夜查酒驾,现场解说酒驾案例、普及交通安全法规、与网民在线互动,提醒民众安全驾驶,用直播的形式传递社会正能量的做法,值得推广借鉴。要充分利用直播平台宣传科学知识,如新冠肺炎疫情疫情期间,多个网络直播平台推出和疫情防控相关内容,举办专家直播讲座,向群众普及科学健康常识,起到了很好的积极推动作用。

作者:贾敬苹 责任编辑:河北政协新闻网
 
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