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关于化解牛、羊、猪肉价格上涨减轻民生压力的建议

      来源:民建秦皇岛市委  

 

 

稳定生产,保障牛、羊、猪肉供应,是事关“三农”发展、群众生活和物价稳定的大事。但继去年猪肉上涨,价格至今高居不下以来,近期牛、羊肉上涨势头又不断加剧,应引起各级有关部门的关注。据调研了解,有些地方农村圈养牲畜的圈棚因为被认定为违建而被拆除,导致养殖户无处养殖牲畜,是导致本轮猪牛羊肉价格上涨的重要原因。

一段时期以来,养殖户响应各级党委、政府的勤劳致富的号召,投入资金发展养殖业,由于在自己的院子养殖地方狭小,有不少都是在自家田地里搭建圈棚,扩大养殖规模。当年养殖户搭建这些圈棚,虽然没有取得相应手续,但客观上促进了养殖业的发展,稳定和丰富了老百姓的菜篮子。当时政府并没有对违建圈棚说不,有的地方还采取了鼓励的做法。现在,随着环保要求的提高,这些圈棚大多被认定为违建而被强拆,导致很多养殖户无处养殖,还要承担圈棚拆除带来的经济损失,现在他们没有能力再建圈棚继续发展养殖,极大地制约了养殖业的发展,使牛羊猪肉价格不断上涨,城乡居民生活支出日益增加,使中低收入家庭生活质量日益下降。

“民以食为天”,牛、羊、猪肉的价格关系着民生,是民生生活的大事,特提出以下建议:

一、养殖圈棚限期整改,而不能一拆了之。对于养殖户过去建了多年的圈棚,不能采取一刀切的办法,一律认定违建,对其强制拆除,而是可以限期整改,对于通过整改卫生达标、对周边环境不再造成污染的,可允许其继续经营。

二、对多年前修建的圈棚,按照相关文件要求,可以补交一些费用,颁发许可证,但不准其另做他用。如果不再进行养殖,就责其拆除。

三、对养殖户给与适当补贴,鼓励其发展养殖业,科技部门进行帮扶指导,选择优良品种饲养,并采取建设沼气池等方法解决粪便污染环境问题。

四、政府新建生态养殖圈棚,用于想发展养殖业的农户租用,租金一年一交,五年为合同期,到期后可以优先再续。

五、落实“菜篮子”市长负责制,各级有关领导挂帅牵头,建立菜篮子基地机制。从7个方面着手,解决好猪牛羊养殖发展、肉品供应和社会救助等方面的问题:

1.实行牛羊肉生产红线制度,省政府将出栏量作为“菜篮子”市长负责制的重要考核内容,省“菜篮子”市长负责制联席会议制定养殖生产专项考核方案。

2.积极探索跨区建立养殖“菜篮子”基地机制,加强生猪及其产品产销对接,特别是加强猪、牛、羊养殖主销区管理,要主动对接主产区,将养殖生产纳入与周边区域同城化、一体化合作内容。

3.各市(州)、县(市、区)要在牛羊猪基地改扩建、标准化改造、产能提升等方面给予扶持。

4.各地要取消超出法律法规的牛羊肉禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场(户),要安排用地支持异地重建,做到“拆一补一”。

5.建立省、市(州)联动储备机制,加快推进冻猪肉储备工作,省级财政积极支持省级收储计划,各地也要落实好地方储备。

6.大型企业、学校等单位要主动建立定点供应渠道,稳定供销关系,提高自身供应保障水平。

7.各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,以保障低收入群众基本生活为重点,及时发放价格临时补贴,按规定适时启动省级救助政策。

作者:李爱红 责任编辑:河北政协新闻网
 
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