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政协曲阳县委员会关于进一步加快我县文化旅游产业发展的调研报告

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  保定旅发大会将要在我县召开,任务繁重,使命光荣。旅发大会的召开,势必为我县旅游产业的发展和进步起到重要的推动作用,是全县上下十分关注的大事。做好这项工作,不但有着重要的现实意义,而且具有长远的发展意义。为此,县政协在充分了解社情民意的基础上,把促进旅发大会顺利召开、加快我县文化旅游产业的发展作为重点,组织部分政协常委、委员和有关部门的负责同志一起,对我县旅发大会的筹备情况、全县文化旅游资源特别是3A级以上景区进行了深入的调研考察,先后实地考察了曲阳县“八大景”、灵山聚龙洞、北岳庙、虎山风景区,考察了涞源县白石山风景区和相关项目建设情况,听取了涞源县委、县政协、白石山景区管委会主要领导和有关科局对旅游业发展的经验介绍。广泛听取了曲阳县业内人士和不同界别干部群众对我县旅游产业发展的意见和建议,并据此经过多次座谈讨论,形成了本调研报告。
  一、基本情况
  我县地处太行山东麓,是平原与山区的结合部,面积1084平方公里,素有“六山一水三分田”之称,历史悠久,文化灿烂,是闻名中外的雕刻之乡、定瓷艺术发祥地、古北岳文化之源。境内现有国家级文物保护单位6处,省级文物保护单位10处,县级文物保护单位66处,具有深厚的文化底蕴和遗存;我县地理结构独特,境内有嘉山、虎山、黄山(少容山)等富有文化内涵的名山;沙河、唐河、通天河等河流流经我县,孟良河穿城而过,为我县增色不少。同时,我县境内还有王快、西大洋2座大型水库和6座小1型水库、14座小二型水库,为广大群众提供了必要的生产生活用水,也成为日后旅游业发展的重要资源。此外,我县目前有历史形成的曲阳“八大景”(燕南奇胜、嘉山夕照、济渎浮休、莲池月色、文峰塔影、石虎夜光、滴水空悬、香岩石钟),还有北岳庙、虎山风景区两个4A级旅游景区、灵山聚龙洞3A级旅游景区和河北电视台嘉禾山激情大冲关实拍地(悠乐谷)。从上述情况来看,我县文化旅游产业发展的潜力巨大,应该成为名副其实的旅游大县和旅游强县。根据国家发展改革委办公厅《关于明确新增国家重点生态功能区类型的通知》(发改办规划[2017]201号),我县被确认为国家重点水源涵养型生态功能区。
  二、我县文化旅游业发展的现状
  近年来,我县文化旅游业的发展呈上升趋势,除了3A级以上景区外,主要是农家乐和采摘等小型旅游景点增长较快,但从总体情况看,我县文化旅游产业的发展还基本处于一个原始的自我发展状态,除北岳庙、灵山聚龙洞和虎山风景区外,其他景点经济规模小,县域内没有形成完善的文化旅游产业链条,文化旅游产业的总体形势处于起步阶段,造成上述问题的原因,主要有以下几点:
  (一)各级对旅游业发展的重视程度普遍较低,没有跟上时代的步伐。很多干部特别是各级领导干部思想认识还停留在项目立县、工业强县等传统的思维模式上,没有把文化旅游当作一个县域经济产业、富民产业定位,对文化旅游产业对于经济社会发展的积极影响和重大作用不够重视,是造成我县文化旅游业发展落后的主要原因之一。
  (二)对我县文化旅游资源缺乏科学全面的认知。我县对文化旅游资源的开发利用普遍存在两种误区。一种认为我县是千年古县,历史文化悠久,北岳、雕刻、定瓷文化闻名中外,盲目自信自大,认为有这些“名片”就足够了,好酒不怕巷子深,坐等机遇上门,根本就没有主动将这些文化融入旅游业的想法与打算,形成了文化、旅游两张皮的怪象。另一种声音是过于悲观,认为曲阳既无名山又无大川,既不沿海又不临江,发展旅游产业毫无优势可言,也很难做大做强。两种认识都是片面的,这也是造成我县文化旅游业的原因之一。
  (三)缺乏科学的文化旅游产业发展整体规划。我县至今仍未制订出一个科学适用、切实可行的文化旅游产业发展总体规划,造成文化旅游业的发展缺少政策依据和发展目标,一些有意投资文化旅游业的企业和个人因为心里没底,对我县的文化旅游投资望而却步,这也是几十年来我县鲜有大的文化旅游项目落地生根的问题所在。同时,由于没有规划,许多文化旅游项目享受不到政策的优惠,很多业内人士的发展积极性也受到影响。
  (四)文物保护与旅游开发之间的矛盾制约了我县文化旅游业的发展。我县作为文物大县,各种文化遗址遗存丰富,但是能把文化遗产与旅游业有机结合的几乎没有。保护有余,而开发利用不足。多年来,也曾试图改变这一现状,但由于指导思想不明确,决心不大,导致效果不明显,从而使我县文化旅游产业陷入捧着金碗要饭吃的尴尬境地。
  (五)基础设施建设滞后为旅游业的发展带来负面影响。近年来,我县交通、城乡建设步伐加快,给广大人民群众的出行和安居带来了很大福祉。但是,作为发展旅游业的必备条件,我县的基础设施规划和建设水平还远远不够,甚至已成为制约因素之一。比如作为我县唯一一个4A级自然风景区的虎山风景区,已开发建设15年(2006年开发),但却成为交通的死角。由于道路狭窄,大型旅游车辆进出困难,刮蹭翻车事故时有发生,很多旅行社被迫取消虎山游,对曲阳县的对外形象也造成了损害;从一个侧面反映出交通不便给旅游业带来的影响。此外,县城规划建设的不均衡同样为旅游业的发展造成诸多不便。县城西部作为北岳庙所在地,环境脏乱差,经常堵车,有上级领导和兄弟市县同志到北岳庙参观视察,要派交警封道疏导交通;定龙省道(北环路段)在地理位置、硬件指标等方面已不适应我县的发展状况,既影响我县环境(PM2.5)、交通畅通,又影响晋煤外运大通道的正常作用的发挥,急需北外环路的规划建设。此外,住宿业接待能力、服务水平严重不足,成为今后旅游产业快速发展的又一短板。
  (六)现有景区经营困难,企业发展举步维艰。我县现有的景区中,普遍存在经营困难、门票经济的问题。如虎山风景区目前已投入1.2亿元,现有贷款1500万元,2019年收入617万元,其中门票收入380万元,占比61.6%。今年由于受疫情影响,上半年旅游旺季收入只有243万元,门票收入153万元,占比63%。更为令人担忧的是企业的支出却分别为985万元和350万元,经济效益为负数;北岳庙2019年收入44.6万元,灵山聚龙洞收入170万元,门票收入占比均达100%。我县这些旅游业的“龙头老大”经营尚且如此,很难形成一个产业。造成上述问题的原因,除政策层面的因素外,企业思想保守,不善创新创意,特别是像虎山风景区这样的民营企业,缺乏与党委政府的沟通协调,没有将自身发展纳入全县总体发展的大局之中,使企业的发展陷入困境。
  (七)红色旅游、名人故里游开发不够,挖掘不够,提升宣传不够。由于我县红色旅游起步较晚,且大都是土法上马,除烈士陵园等几个少数基地外,其他景点对于英烈人物的宣传介绍,红色文物的收集复制以及旧址、遗址的维修改造等方面都存在很大的随意性和粗制滥造等问题。如民族英雄狼牙山五壮士之一葛振林、麻雀战的创始人李殿兵都是曲阳籍抗日英雄,缺乏相关的红色教育基地建设;对曾在曲阳战斗过的开国元勋聂荣臻、名将杨成武等的事迹总结宣传不够;对曲阳历史名人蔺相如,游历曲阳的文人苏东坡、贾岛等的故事挖掘汇总不够。
  三、对策与建议
  为加快我县文化旅游产业发展,促进产业结构调整,应完善具有曲阳特色的文化旅游产业链,把文化旅游产业作为富民产业、立县产业,着力培育县域经济新的增长极。依据国家、省、市有关文化旅游产业扶持政策,从战略决策、产业布局、项目建设等方面出组合拳,大力推动文化旅游、信息、物流、服务等产业融合发展,延伸文化旅游产业链,提高附加值。
  (一)精准发力,展示形象,提振士气,把做好旅发大会工作作为振兴我县文化旅游产业的宣言书。市旅发大会是我市旅游业的盛会,也是承办单位借此展示自身形象和决心的舞台。我们必须要有足够的思想准备和背水一战的勇气,切实把旅发大会作为全县一项核心工作抓在手上,确保万无一失,把我县最好、最美、最能代表曲阳特色和优势的一面展示出来。一是应集中优势力量,加快基础设施的改造提升。重点是做好观摩区域道路交通、绿化美化和景区(点)服务设施,以及企业文化、旅游产品打造等。在每一个细节上都狠下工夫,大到整体方案,小到一草一木,都应成为我们认真工作的目标。在筹备过程中,应集中优势力量,凝聚整体合力,在资金安排、人才配置、物资供应等方面予以优先保障,充分发挥我们集中力量办大事的体制优势,把大事办好、办实,办出效果、办出高度。二是应充分调动旅游企业的积极性,借势旅发大会发展和壮大自己。旅游企业是旅游业发展的主体,旅发大会的召开,企业应该是积极的参与者、形象的展示者、最大也是最终的受益者。因此,我们应把工作的重点放在旅游企业上。在要求企业做什么之前,先问一问企业想通过这次大会展示什么,得到什么,最重要的是要体会企业在乎什么,害怕什么,只有把这些问题理清参透,才能设身处地的为企业着想,为企业服务,才能真正激发企业主动参与,主动作为,才能凝聚起办好旅发大会的强大合力。三是应把观摩项目打造成永久的旅游景区(点)。以前我县也曾举办过几次类似的活动,如雕刻艺术节等大型文化活动,但举办过后很多观摩的景区和企业此后便默默无闻,这不但削弱了活动的效果,而且也挫伤了企业的积极性。我们有必要将这次大会的观摩项目纳入我县旅游版图,列为永久旅游景区(点),扩大旅发大会的后续影响。
  总之,办好旅发大会,市委市政府瞩目,广大干部群众分外期待。我们要把办好这次旅发大会作为振兴曲阳文化旅游产业的宣言书,展示曲阳形象,提振曲阳士气,吹响把文化旅游产业作为曲阳县发展战略和富民产业的号角。
  (二)准确定位,深入调研,科学研判,彻底弄清我县旅游业发展的家底。我县作为京津冀地区的生态功能区,担负着涵养生态、保护环境的重任,并为此付出牺牲部分经济的代价。但如何在这种定位下获得发展和进步,并且保障人民群众获取生态环保带来的红利,需要我们找准经济发展着力点和突破口。我们制定规划、落实项目等工作中一定要将生态功能区放在首位,绝不能突破这个红线。从目前情况看,发展文化旅游业是兼顾生态涵养和经济发展的最佳方案。我县应以此确定发展定位,把文化旅游业作为当前和今后一个时期发展战略和富民产业的支柱产业来对待,并在此基础上组织有关部门和乡镇,聘请相关专家和业内人士进行广泛深入的调查研究,对我县旅游资源进行认真而详细的调查,彻底弄清我县发展文化旅游业的家底,科学研判,确定不同区域应重点发展的文化旅游产业和项目,为制定我县文化旅游业发展规划奠定基础。
  (三)集中精力,加快进度,突出特色,尽快出台一个适合曲阳文化旅游业发展的总体规划。没有一个完善的总体规划,就不能实现文化旅游业的健康、规范、有序发展,党和政府的相关政策法规也很难落到实处。因此,制定总体规划是目前工作的重中之重。在规划的制定中既要克服盲目自大自信的思想,也要根除妄自菲薄的悲观情绪。我县虽无名山大川,但因地处平原与山区的交汇处,山峰挺拔俊秀,河流蜿蜒曲折,山水相连,平原丘陵与河套并存,形成了独特的地形地貌。习近平总书记在2013年12月12日中央城镇化工作会议上指出,“要依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山,看得见水,记得住乡愁……”。总书记所提出的要求,我县几乎都已具备,在我县每个乡镇包括县城都能实现。我县的山虽不高,但都有历史、有故事、有内涵,如嘉山有禾生双穗而得名,黄山(少容山)则为与鬼谷子齐名的著名隐士黄石公修炼之地,并将雕刻天书传给曲阳人,开创了雕刻之乡的辉煌历史,虎山、莲花山等山也都有独特的自然景观和人文景观。我县河流纵横,大沙河、孟良河、唐河、通天河等也都各具特色,特别是大沙河流经我县5个乡镇39个村,在我县境内长达21公里、有15.8公里作为与行唐交界,流域面积361.6平方公里,占我县总面积的三分之一,大沙河以水清沙白、两岸景色优美而著称,常年不断流,是不可多得的旅游资源。总之,在规划制定的过程中要充分挖掘利用我县现有的旅游资源,通过广泛征求意见,既要听取专业人士的指导意见,又要采纳广大民众的呼声和建议,从体制机制、旅游资源和路线规划、旅游城市建设、旅游交通、精品景区、公共服务设施、旅游产品、宣传营销等多方面入手,全面推进全域旅游规划和创建工作。
  (四)解放思想,抓住重点,倾力相助,使现有景区成为我县文化旅游业快速发展的领头雁。我县现有的两个4A级景区、一个3A级景区和拟创建3A级景区的嘉山悠乐谷景区,虽然在过去的发展有诸多不尽人意之处,但不可否认的是,经过多年的努力,能在竞争激烈的旅游市场生存下来并争得一席之地,本身就说明了企业潜在的实力和影响力,而且这些企业大都形成了自己比较成熟的管理运营模式,这同样是宝贵的无形资产。因此我们应以此作为重点,通过政策倾斜、资金支持等有效手段,帮助企业重塑形象,企业也要开阔视野、解放思想、主动进取,在现有基础上通过增加项目,扩大规模、内引外联,在较短的时间内得到快速而健康的发展,形成全县旅游业发展领头雁,通过自身的发展带动全县文化旅游业的发展。一是通过北岳庙景区把北岳文化和雕刻、定瓷文化串联在一起,将具备一定条件的相关企业列为景区景点,和北岳庙一起打捆经营,实现曲阳三大文化的同步发展和提高。应与唐县大茂山(即古北岳恒山)建立密切的联系,实现优势互补、给广大游客一个完整的古北岳文化印象。中国古代五岳文化传承已久,但因故改岳的只有北岳一个,其中是非曲直业内人士一直争论不休,作为北岳改岳的当事方,我们也自然而然加入了争论之中,但争论并没有结果,更没有获胜方。对此我们应持开放包容的态度对待历史、对待北岳文化,我们应主动与现北岳所在地山西浑源取得联系,商议合作联合申遗等事宜。要进一步加大对外联络合作的力度,放弃原有的成见,以诚相待,优势互补,扩大影响,实现合作共赢。二是倾力打造以虎山风景区为核心的旅游圈。虎山风景区是我县唯一一家以山地旅游为主的私营企业,近年来投资不断加大,旅游基础设施和项目也逐渐完备,目前亟待解决的问题是客源不足,人气不旺,企业发展也因此受到影响。在这种情况下,政府相关部门应伸出援手给予政策性的优惠和资金支持,同时要重新定义虎山风景区在我县旅游业中的定位,通过发展沿途乡村的民俗游、红色游、亲子体验等项目,聚集更多人气,使不同游客都能得到相应的旅游产品,企业应将自身的发展融入到全县旅游业的大盘之中。虎山风景区应突出景区山不高、坡不陡、适于中老年人和少年儿童等群体攀爬的特点,在做足功课的同时,还要根据这些群体的特点,在重阳节、儿童节和寒暑假等时间节点对门票进行适当减免优惠,使门票经济逐渐向特色工艺品、吃住玩等项目收入转变,摆脱现在的发展困局,撑起我县山地游览第一景的大旗。三是加大开发力度,改变聚龙洞几十年一成不变的老面孔。聚龙洞坐落的莲花山不但山势峻秀、环境优美,而且整个山中遍布溶洞群,这为进一步开发提供了必要的条件。因此,聚龙洞应当抓住我县当前大力发展旅游业的重大机遇,加快溶洞群的整体开发,使更多更大的旅游资源变为旅游产业,同时不但要关注洞内景观,也要把注意力转向山上,把通过对诸如王处直墓、王子山院遗址、香岩山、贾岛洞、忘归处等景点的整合、洞外环境整治和增加娱乐内容,丰富文化旅游内容,满足不同旅客的喜好,提升景区的知名度,以此提高经营效益,带动和引领周边群众汇聚到旅游业的发展大潮之中。四是把嘉禾山自然风情区打造成县城的后花园。嘉禾山坐落于县城东北,山势挺拔,是曲阳的风景山。自古嘉禾山就有许多动人的传说,曲阳人对嘉禾山情感超越了山本身。民间流传嘉禾山原本水草丰茂、古树参天,但由于修建定州开元寺塔,将嘉禾山林木砍伐殆尽,造成今天草木难生的环境,故有“砍尽嘉山木,修好定州塔”之说。县委、县政府打造嘉禾山自然风情区,可谓得民心、顺民意,准确的说是圆了无数代曲阳人的嘉禾山梦,因此在生态风情区的建设中,应当按高站位、高标准、高质量、高效率的原则要求,在定位上不但要突出生态风情,更要体现民意民俗,使广大群众的意愿在建设中最大限度地得以体现,使之成为群众休闲娱乐养生健身的标志性项目,把多少代曲阳人承载的梦想化为现实,把嘉禾山当作曲阳人的盆景、曲阳县城的后花园去建设、去呵护。
  (五)科学谋划,超前治理,统筹推进,努力打造沿沙河流域旅游产业经济带。沙河作为流经我县的最大河流,流经我县距离最长、流域面积最大,并且一年四季从不断流,堪称我县的生态河。早在上世纪九十年代以前,沙河还是芦苇成片、稻花飘香、蓝天白云、鱼游清水的天然美景,沿河群众因河而富,享受着鱼米之乡带来的美好生活。但是进入本世纪以来,由于人们无节制的乱砍滥伐树木,将河套开辟成耕地砂厂,使环境遭到了不同程度的破坏,特别是近年来,由于建筑用沙价格高涨,一些人受暴利驱使,狂挖乱采河沙,有的甚至威胁到沿岸的耕地,生态环境也遭到了巨大破坏,成为沙河沿岸群众心中永远的痛。但随着环保和河道整治工作的不断推进,沙河已从噩梦中苏醒,生态逐步恢复,河水变清,两岸变绿,碧水蓝天的美景有望重现。如果说曲阳最大的文化旅游资源是北岳庙、雕刻、定瓷,那么最大的自然生态旅游资源非沙河流域莫属。基于这种认识,我们应当以此为重点,进行科学谋划,对沙河生态环境超前治理,为发展旅游经济补足生态短板。一是尽快制定并实施沙河流域生态综合治理保护规划,规划要与发展沿河旅游业密切结合,在还沙河以本来面目的前提下,服务旅游业的发展。二是要在全县确定旅游业发展规划的基础上,尽快拿出沙河流域旅游经济带的详细规划,重点应放在沙河漂流、游泳、划艇、养殖、垂钓、捕捞、滑水等水上项目和休闲、娱乐、疗养和养老设施的建设,同时还要做足沿河民俗游的文章。由于近年来沿岸乡村社会经济发展较为缓慢,很多人的生产生活方式还停留在上世纪九十年代,这适于发展民俗游,对于唤醒游人的乡愁无疑是最好的硬件条件,应当挖掘利用。三是将沿河旅游经济带的项目多元化,使之更加丰富多彩,更加引人入胜。如沿岸晓林镇的店头村是国保单位、仰韶文化遗址所在地,可以充分利用这个遗址,在周边建设仰韶文化风情园,供人们游览体验;产德乡西相如村是蔺相如墓地所在地,同样也可以打造成沿线旅游景点。以蔺相如“和”文化为核心,打造相如文化小镇。依托相如村文化资源、民俗资源、生态资源,打造相如文化园、相如文化村、沙河生态园;规划面积3平方公里,可参考《曲阳县相如村弘扬蔺相如暨乡村振兴建议书》。因此,在详规制定的过程中,不但要注重优势资源,更应注重发挥文化文物资源的开发利用,使之相得益彰,共同发挥应有的作用。四是加大沙河治理力度,确保河道及沿岸的生态环境稳定向好。要出重拳打击河道非法采砂,保障河道及沿岸生态不再遭受任何破坏。要及时发现和打击河套地区树木乱砍滥伐问题,保证绿化率的逐年提高,要争取国家政策资金支持,做好沿河滩涂退耕还林工作。要加大野生动物资源的保护力度,对非法捕鸟、电鱼、毒鱼、下绝户网等恶意捕捞行为也要从重打击,使广大群众充分认识到保护环境就是保护我们自己、涵养生态就是造福于民。
  (六)根植农村,突出乡情,锁住乡愁,在乡村民俗游上要凸显一个“特”字。乡村游作为近期十分火爆的旅游项目,在很多地方方兴未艾。在这方面我们的起步较晚,如果没有鲜明的特色和优质的服务,将很难抢占市场。因此,在乡村民俗旅游的发展上,我们应重点把突出乡情、锁住乡愁作为主打招牌,根据不同区域村民生产生活的特色,营造规范有序的旅游环境。除晓林、燕赵等乡村赏梨花和采摘游外,民俗游应在各个环节中进行不断细化。包括一草一木、一砖一瓦,都应突出本地特色。在住宿方面,要突出年代感,如山区的石头房、平原的土坯房,使游客身临其境,找回曾经岁月的记忆。在餐饮方面,要根据不同的人群,制定不同的标准,适应不同人的口味。有关部门要收集和整理我县特有的餐饮文化,据此制定健康、安全、环保的餐饮标准。要挖掘民间美食,创造出别具一格、独具特色的农家美食,参与乡村民俗的村和户要尽量保存原有的老物件、老房子,甚至每一座石碾、石磨和体现我县传统农耕文化的农具。总之要把土味展示出来,把乡情民俗展示出来,把乡思乡愁最大限度地释放出来。乡村民俗游要结合乡村振兴工作,突出环境净化、美化和生态化,尤其做好“厕所革命”工作。
  (七)依法保护,合理利用,严格审批,努力破解文物保护与旅游开发的困局。我县是文物大县,境内各类文保单位众多、种类丰富。但是,多年来我们一直受到文物保护与旅游开发之间的矛盾所困扰,许多著名的文物因法律的红线而不能得到有效的利用。为此,我们也有很多这方面的教训,由于文物数量众多,也就带来了管理上的困难、资金不足、专业人才匮乏,很多文物一直以来并未得到很好的保护。如王处直墓墓葬在1994年被盗,葬墓中的浮雕石像被贩卖到美国,幸被爱国华侨收购并捐献回国,成为国宝级文物;更为令人痛心的是,由于盗墓贼屡次盗掘给田庄大墓造成了毁灭性的破坏,不能不说是我县的巨大损失。这样的例子还很多,破坏程度也不尽相同,虽然近年来我县文物保护工作力度不断加强,但由于资金和人员匮乏,有关部门也往往是顾此失彼,疲于应对。如何破解这一由来已久的难题,需要有关部门的努力,需要专业人士的指导,更需要政府统筹解决。如我县的北岳庙虽然是4A级旅游景区,但作为道教场所却没道士住庙,冷冷清清,旅游价值得不到充分体现。要想请道士入住,要经国务院有关部门审批,并且基于对文物安全的考虑,较难获批,但北京朝阳区的东岳庙却香火鼎盛,每年收入数以亿计。在这种情况下,我们应与有关方面多做沟通联络工作,让文物活起来,为我县创造更高的文化和经济价值。此外,我县绝大多数国家级和省级文物都未得到合理利用,同样也应参照外地的开发利用模式进行运作,尤其是在我县被确定为生态功能区后,相信这方面的政策应有所改变,我们通过努力得到回报的可能性变大。同时,对于红色文物和红色教育基地的建设,也应纳入我县总体旅游规划,本着尊重历史、崇尚英烈、教育后人的目的,对红色景点教育基地的规划和审批、对红色文物的征集和复制都要从严把关,对英烈事迹和经历要确保内容真实,真正起到激励后人、教育后人的目的。
  (八)凝聚共识,服务大局,积极跟进,加快我县基础设施建设步伐。旅游是看似一个单独的产业,实际却涉及到各行各业。特别是基础设施建设更是其中的重要环节,有的甚至起到决定性作用,因为交通、土地、环保等造成旅游业发展受阻的事例屡见不鲜,我县也不同程度地存在这方面的问题。要解决这一问题,有关部门和乡镇应把支持和发展旅游业作为当前和今后一个时期的工作重点,把旅游业的发展作为全县的大局,不但在言论上和县委、县政府保持高度一致,而且在行动上要积极跟进。一旦全县旅游业发展规划制定出台,就要各司其职,精细工作、精准落实,真正做到规划到哪里,路就修到哪里,树就栽到哪里,各种服务就跟进到哪里。在这方面,我们不但要有强烈的工作激情,更要有科学的工作态度,在道路建设方面要因地制宜,在确保质量的前提下,少花钱多办事,要千方百计解决资金、技术等方面的难题,上为政府分忧,下为企业解愁。建议县委、政府把县城新北环、南北大通道(西线)、虎山风景区通道(扶贫大道)纳入我县“十四五”规划。旅游区的绿化造林工作也应作为工作重点,在种树选择、日常管理等方面也要经得起历史的考验,要尽可能多的栽植本地的榆、椿、杨、柳、槐等树种,既体现地方特色,又发挥本地树种成活率高、易于管理等优势,切忌贪大求洋,把有限的资金用在刀刃儿上。景区的建设也要严格把关,杜绝不合格的建材进入,防止豆腐渣工程出现,为整个旅游业发展的起步和开局担负起应有的责任和义务。同时,还需不断加大县城规划建设和管理力度。重点是在道路、交通和宾馆饭店等服务设施的统筹规划建设,为我县旅游业的发展提供保障。应注重县城建设和发展的均衡,特别是对一些重量级文物和景区(点)环境要进行有效的改造,做到县城规划建设管理无死角,应加大城市公园建设,参照白家湾公园建设的模式,在县城内和周边规划建设几座拿得出手的公园,并以此作为县城旅游景区(点)的补充和完善,同时成为方便县城居民的娱乐休闲项目。

作者: 责任编辑:河北政协新闻网
 
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